6月19日，個稅法修正案草案提請十三屆全國人大常委會第三次會議審議，這是個稅法自1980年出臺以來第七次大修，個稅起征點由每月3500元提高至每月5000元（每年6萬元）。

全國政協常委張連起預計新個稅法今年實施可能性大。按照此前慣例，人大常委會一般審議兩次通過。此次提請個稅法修正案草案兩個月后還需審議一次，預計今年能夠審議完畢。

個稅法修正案草案報全國人大審議，還需公開社會征求意見，按照稅收立法原則，今年全國兩會已經明確個稅改革方向和全社會高度期盼，預計今年年底應該可以完成審議，最快今年實施，最晚明年開始實施。吉林省財政科學研究所所長張依群做出判斷。

當日，受國務院委托，財政部部長劉昆對《中華人民共和國個人所得稅法修正案（草案）》作說明。具體來看，修改的主要內容有六大方面：

一、完善有關納稅人的規定。草案借鑒國際慣例，明確引入了居民個人和非居民個人的概念。

二、對部分勞動性所得實行綜合征稅。草案將工資、薪金所得，勞務報酬所得，稿酬所得，特許權使用費所得等四項勞動性所得（以下稱綜合所得）納入綜合征稅范圍。

三、優化調整稅率結構。綜合所得稅率將按月計算應納稅所得額調整為按年計算，并優化調整部分稅率的級距。

四、提高綜合所得基本減除費用標準。草案將個稅起征點由每月3500元提高至每月5000元（每年6萬元）。這一標準綜合考慮了各種因素，如群眾消費支出水平的提高等。按此標準并結合稅率結構調整測算，取得工資、薪金等綜合所得的納稅人，總體上稅負都有所減輕。特別是中低收入群體的稅負明顯下降，有利于增加居民收入，提高消費能力。 

五、設立專項附加扣除。草案增加了與人民群眾生活密切相關的專項附加扣除，例如子女教育支出、繼續教育支出、大病醫療支出、住房貸款利息和住房租金等。專項附加扣除考慮了個人負擔的差異，更符合個人所得稅的基本原則，有利于稅收制度的公平。

六、增加反避稅條款。目前，個人使用各種手段逃避個人所得稅的現象屢屢發生。為彌補稅收漏洞，維護國家稅收權益，參照企業所得稅法關于反避稅規則的規定，針對個人不按獨立交易原則轉讓財產、在境外避稅地避稅、實施不合理商業安排獲取不當稅收利益等避稅行為，賦予稅務機關按合理方法進行納稅調整的權力。規定稅務機關作出納稅調整，需要補征稅款的，應當補征稅款，并依法加收利息。

此外，為保障個人所得稅改革的順利實施，草案還明確了非居民個人征稅辦法，并進一步完善了與個人所得稅改革相適應的稅收征管制度。