華盛頓當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月15日13時(shí)許，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理、中美全面經(jīng)濟(jì)對話中方牽頭人劉鶴與美國總統(tǒng)特朗普在白宮正式簽署中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議，標(biāo)志著中美雙方朝著解決問題的正確方向邁出重要一步。

知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓一直是中美經(jīng)貿(mào)談判關(guān)注的重點(diǎn)。此次協(xié)議在知識產(chǎn)權(quán)章節(jié)涵蓋了專利、商標(biāo)、著作權(quán)、商業(yè)秘密、地理標(biāo)志以及藥品、網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等諸多內(nèi)容，并在專門章節(jié)對技術(shù)轉(zhuǎn)讓作出具體規(guī)定。

協(xié)議的看點(diǎn)很多，如在藥品知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，規(guī)定了藥品專利申請接受補(bǔ)充數(shù)據(jù)，專利糾紛早期解決的有效機(jī)制等，有助于更好保障藥品研發(fā)；打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)方面，規(guī)定了電子商務(wù)平臺的通知下架責(zé)任，讓消費(fèi)者權(quán)益得到更好保護(hù)；協(xié)議還規(guī)范了惡意投訴行為，打擊惡意商標(biāo)注冊行為，并加強(qiáng)商業(yè)秘密保護(hù)等。

“知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)內(nèi)容體現(xiàn)了中美雙方為兩國企業(yè)和民眾提供高水平知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的共同意愿。”世貿(mào)組織爭端解決機(jī)制上訴機(jī)構(gòu)原主席張?jiān)骆f，近年來，中國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平不斷提高，出臺諸多扎實(shí)有效措施。“細(xì)看協(xié)議，會發(fā)現(xiàn)很多條款與中方已經(jīng)出臺的政策法規(guī)方向一致。”

根據(jù)協(xié)議，在技術(shù)轉(zhuǎn)讓章節(jié)，雙方同意不得利用行政管理和行政許可要求強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓等，這有利于創(chuàng)造尊重知識價(jià)值、鼓勵(lì)創(chuàng)新的環(huán)境，推動政府從研發(fā)管理轉(zhuǎn)向創(chuàng)新服務(wù)。

“入世之初我國就作出過承諾，迄今任何法律都沒有強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓規(guī)定，今年1月1日施行的外商投資法也明確禁止強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓，彰顯了我國重信守諾的國際形象。”中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員高凌云說。

值得關(guān)注的是，無論在知識產(chǎn)權(quán)還是技術(shù)轉(zhuǎn)讓章節(jié)，相關(guān)要求、義務(wù)等對于中美雙方都是對等的、平衡的，需要雙方共同遵守。

高凌云表示，中方加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，旨在為包括美資企業(yè)在內(nèi)的所有企業(yè)提供更加優(yōu)良的商業(yè)環(huán)境，保障各類市場主體合法權(quán)益。同樣，美方也要對中國企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)提供同等水平的保護(hù)，更好維護(hù)在美中資企業(yè)的合法權(quán)益。

中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授程大為表示，這符合中國自身推動創(chuàng)新型國家建設(shè)的需要，也是新發(fā)展理念的具體體現(xiàn)。相信協(xié)議落地后，中方會按照既定節(jié)奏，進(jìn)一步激發(fā)全社會創(chuàng)新與發(fā)展活力，更好實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。