7月28日是個稅改革和網上代理記賬法征收的最后一天。月底的征集周期間，共收到各界人士反饋意見13萬余條，比其他歷年來征集意見的二次立法提案名氣大得多。

稅法的修改涉及五個方面:

每月起征點由3500元提高到5000元；

覆蓋范圍從工資收入擴大到工資、勞動報酬、稿費、使用權費四項收入的綜合加成；

新設立專項附加扣除，增加兒童教育支出、繼續高等教育支出、大病醫療支出、住房貸款和住房地價，以及其他與國家貧困相關的專項附加扣除；

改善稅率變動結構，擴大稅率較低的小型車；

增加反避稅條款。

起征點提高了多少？特殊扣款怎么扣？稅制改革，公眾關注的焦點在哪里？7月29日晚，央視財經新聞評論邀請中國金融自然科學研究院教授康佳、財經新聞評論員張虹到演播室進行討論。

個稅起征點5000合適嗎？

中國金融自然科學研究所教授康佳:門檻不能被視為決定一切的環境因素。閾值是否合適，要結合系統中的其他變量進行改進。

門檻盡可能不提高，覆蓋群體不能太小，這個增值稅也不能政治化太多。在2000年到3500年的最后一輪變革中，所得稅限額的累進稅率在開始時只覆蓋了大約3000萬人，而我們這個人口超過14億的社會核心成員，也就是2%以上，都受到稅率的調節，這就說明這個稅被政治化了。

之后隨著居民收入的增加，同樣覆蓋的群體又在擴大。這一次如果提高到8000，甚至10000，30000，覆蓋的特定人群無疑會大大減少。個人覺得一下子漲到一萬不合適。

財經新聞評論員張虹:我認為個稅是所有稅種中最公平的增值稅，因為它是以勞動收入為基礎的，但是全省收5000元公平嗎？比如生活在天津和烏魯木齊的人，收入幾乎不一樣，所以我覺得所得稅網上代理記賬的起征點應該考慮到每個人的收入水平不同，不應該是全省統一。

中國金融與自然科學研究所教授康佳說:不同的城市有不同的食品價格和人均收入水平。如果按照行政區劃區別對待，就會造成一個難題。比如北上廣深這樣的城市崛起了，人們就會涌入這些城市。但是，如果對人力資源和勞動力的流動按照區域內的分工進行調節和區別對待，這就相當于對勞動力的流動設置了特定的壁壘，不利于資本主義具體績效水平的提高，會帶來不利的反應，即阻礙人才的流動。

財經新聞評論員張虹:如果一個人去天津代理記賬，一定不能只考慮個稅起征點，因為我們國家稅收低，我們勞動效率高，還有其他前提條件，所以我們有很好的機會成為全球融資熱點。

中國金融與自然科學研究院教授康佳:專項扣除，可持續發展方向應該是全面審批中產階級，中產階級幾個人掙工資，家庭所有收入合并，工資以外的所有收入合并，那么專項扣除在這方面更合適。

財經新聞評論員張虹:我也主張優先考慮中產階級。如果我們在不征稅的情況下投入養老費用，也會鼓勵人們養老。

中國財政與自然科學研究院教授康佳表示:所得稅不是PW，而是要有具體的選擇性，即按照支付作戰能力的標準，高收入者要多支付，以適應全體人民的需求和關注，這樣才能更好地發揮稅收的調節作用。抽肥補瘦是所得稅非常重要的基本功能。

財經新聞評論員張虹:個稅改革應該讓分配機制更加公平，讓每一個貧困的中產階級更加幸福。說白了，稅率改革還有一個難題。到目前為止，在個人收入、經營收入、資產收入中，一個人的稅率可以低到45%，經營收入35%，資產收入20%。但更合適的稅率應該是個人收入的最低稅率更低，資產收入更高。

進行稅制改革，你最珍惜的是什么？