不達(dá)增值稅起征點(diǎn)的小規(guī)模納稅人可以不安裝稅控機(jī)。開票量小的納稅人，也可以不安裝稅控機(jī)

　　小規(guī)模納稅人是指增值稅采取簡易征收方式的增值稅納稅人。

　　稅控機(jī)即稅控系統(tǒng)，稅控系統(tǒng)是由國家稅務(wù)總局與航天工業(yè)總公司等部門，組織力量，聯(lián)合攻關(guān)，集計(jì)算機(jī)、微電子、光電技術(shù)和數(shù)據(jù)加密等技術(shù)于一體開發(fā)研制的。該系統(tǒng)采用復(fù)合式加密認(rèn)證算法，采用理論上不可破譯的一機(jī)一密，一次一密的密碼體制，具有很強(qiáng)的保密性和安全性。

　　稅務(wù)部門和企業(yè)利用該系統(tǒng)能獨(dú)立實(shí)現(xiàn)發(fā)票的防偽認(rèn)證，不需聯(lián)網(wǎng)即可隨時(shí)隨地稽查假發(fā)票和大頭小尾的“陰陽”票。同時(shí)，從該系統(tǒng)的報(bào)稅子系統(tǒng)取得的存根聯(lián)數(shù)據(jù)和認(rèn)證子系統(tǒng)取得的抵扣聯(lián)數(shù)據(jù)將直接進(jìn)入增值稅計(jì)算機(jī)稽核系統(tǒng)，通過增值稅計(jì)算機(jī)稽核系統(tǒng)，對增值稅專用發(fā)票信息和納稅申報(bào)信息進(jìn)行全面的交叉比對，及時(shí)掌握稅源情況和發(fā)現(xiàn)稅收管理過程中的各種問題，能夠遏制利用增值稅專用發(fā)票違法犯罪行為。

　　國家稅務(wù)總局 《關(guān)于全面推行增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級(jí)版工作有關(guān)問題的通知 》稅總發(fā)〔2015〕42號(hào)要求：

　　目前尚未使用增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級(jí)版的增值稅納稅人全面推行。各省國稅局可根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況制定本地區(qū)推行方案，按照先增值稅一般納稅人和起征點(diǎn)以上小規(guī)模納稅人，后起征點(diǎn)以下小規(guī)模納稅人和使用稅控收款機(jī)納稅人的順序，分步開展推行工作，2015年年底前完成尚未使用增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級(jí)版的增值稅納稅人的推行工作。

　　國家稅務(wù)總局 《關(guān)于再次明確不得將不達(dá)增值稅起征點(diǎn)的小規(guī)模納稅人納入增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級(jí)版推行范圍的通知 》稅總函〔2015〕199號(hào) 進(jìn)一步明確規(guī)定：

　　各地國稅機(jī)關(guān)在增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級(jí)版的推行工作中，對于不達(dá)增值稅起征點(diǎn)的小規(guī)模納稅人，目前不得納入增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級(jí)版推行范圍。

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