李克強主持召開國務院常務會議李克強主持召開國務院常務會議。

聽取今年減稅降費政策落實情況匯報，確保為企業(yè)減負能增加發(fā)展動力。

部署更好的營商環(huán)境，進一步提高利用外資水平。

10月16日，李克強總理主持召開國務院常務會議，聽取今年減稅降費政策落實情況匯報，要求確保減輕企業(yè)負擔，增加發(fā)展動力。部署更好的營商環(huán)境，進一步提高利用外資水平。

會議指出，根據(jù)黨中央、國務院的部署，今年以來，各地區(qū)、各有關(guān)部門一直在抓緊落實減稅降費政策。前8個月，全國減稅降費達1.5萬億元以上，促進了企業(yè)減負、居民增收、就業(yè)增加，有效激發(fā)了市場活力，對對沖經(jīng)濟下行壓力、做好“六穩(wěn)”工作、保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間發(fā)揮了重要支撐作用。預計全年減稅降費總額將超過2萬億元。下一步，一要落實細化減稅降費政策，及時研究解決企業(yè)反映的突出問題，確保制造業(yè)等主要行業(yè)稅負明顯降低，建筑業(yè)、交通運輸業(yè)等行業(yè)稅負減輕，其他行業(yè)稅負只降不增。進一步控制涉企違規(guī)收費。二是引導地方政府加強財政預算管理，政府要堅持“緊日子”，嚴格控制一般性支出。落實省政府主體責任，支持財政困難基層保持工資、運營和基本民生。落實增值稅留抵退稅共享機制，減輕部分地區(qū)財政壓力。三是要研究進一步推進改革、促進發(fā)展、增加就業(yè)的措施，重點鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，研究提高重點制造業(yè)R&D費用加計扣除比例，增強發(fā)展內(nèi)生動力和后勁。

會議指出，對外開放是中國的基本國策。外資在中國經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了獨特而重要的作用。推動高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)，必須始終高度重視利用外資。會議決定，要繼續(xù)深化“簡政放權(quán)、加強監(jiān)管、改善服務”改革，營造更具吸引力的營商環(huán)境，進一步提高利用外資水平。一是擴大對外開放范圍。取消未列入中國和自貿(mào)試驗區(qū)外商投資準入負面清單的限制性措施。徹底取消對外資銀行、證券公司、基金管理公司在華經(jīng)營范圍的限制，落實新修訂的外資銀行、外資保險公司管理規(guī)定。優(yōu)化汽車外資政策，確保內(nèi)外資汽車廠商生產(chǎn)的新能源汽車享受同等市場準入待遇。修訂乘用車企業(yè)平均油耗與新能源汽車積分并行管理辦法，允許在華外商投資汽車企業(yè)進行積分轉(zhuǎn)讓。二是促進投資便利化。擴大資本項目收入支付便利化改革試點范圍。支持外資企業(yè)自主選擇舉借外債模式，鼓勵其資本依法用于境內(nèi)股權(quán)投資。外資項目，規(guī)劃選址與用地預審相結(jié)合，建設(shè)用地規(guī)劃許可與用地審批相結(jié)合。第三，平等保護外商投資的合法權(quán)益。不得強迫或變相強迫外國投資者、外商投資企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù)，依法保護商業(yè)秘密，完善電子商務平臺專利侵權(quán)判定公告和移除規(guī)則。政府采購不得限制供應商的所有制形式、投資者的國家、產(chǎn)品或服務的品牌等。四是支持地方政府增加投資吸引力。對招商部門和團隊的非公務員崗位實行更加靈活的激勵措施，支持出境招商活動和組團申請。優(yōu)先在中西部地區(qū)增設(shè)一批綜合保稅區(qū)。

會議還研究了其他事項。