昨天，司法部和商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于金融企業(yè)農(nóng)業(yè)貸款和中小企業(yè)貸款損失準(zhǔn)備稅前扣除困難的通知》和《金融企業(yè)貸款損失準(zhǔn)備》

關(guān)于有關(guān)政策稅前扣除問題的通知，決定繼續(xù)對金融企業(yè)農(nóng)業(yè)貸款和中小企業(yè)貸款損失準(zhǔn)備金進(jìn)行個人所得稅稅前扣除，對金融企業(yè)一般貸款損失準(zhǔn)備金進(jìn)行稅前扣除

。2014年1月1日至2018年12月31日，金融企業(yè)對其涉農(nóng)貸款和中小企業(yè)貸款的可能性進(jìn)行分類后，在計算應(yīng)納稅所得額時，可以扣除按規(guī)定比例計提的貸款損失準(zhǔn)備，有效化解金融企業(yè)的信用風(fēng)險，緩解“三農(nóng)”、中小企業(yè)和單一經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投資困難。

國家稅務(wù)總局個人所得稅司相關(guān)司長表示，近年來，司法部和國家稅務(wù)總局先后出臺和修訂了多項稅收

促進(jìn)金融企業(yè)有效化解和處置信用風(fēng)險，支持單一經(jīng)濟(jì)發(fā)展，金融企業(yè)貸款損失準(zhǔn)備金稅前扣除政策就是其中之一。在銀行的貸款資金中，涉農(nóng)貸款和中小企業(yè)貸款由于其簡單的普遍性，需要得到稅收制度的支持。早在2009年，司法部和國家稅務(wù)總局就發(fā)布了關(guān)于金融企業(yè)農(nóng)業(yè)貸款稅前扣除和中小企業(yè)貸款損失準(zhǔn)備稅收制度的文章。該政策于2010年初到期后，國家研究所將該政策延長至2013年初。

監(jiān)管人員解釋說，雖然農(nóng)村居民和中小企業(yè)不斷發(fā)展，但它們?nèi)匀皇钦麄€金融市場的薄弱環(huán)節(jié)。為貫徹落實《中共中央辦公廳關(guān)于財政、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民可持續(xù)發(fā)展總體規(guī)劃》、《財政支持小微企業(yè)可持續(xù)發(fā)展實施意見》和《財政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展融合更新監(jiān)管意見》的要求，再次給予金融企業(yè)農(nóng)業(yè)貸款稅前扣除和中小企業(yè)貸款損失準(zhǔn)備金政策。

上述監(jiān)管人員表示，按照《貸款風(fēng)險分類監(jiān)管指引》對金融企業(yè)發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款和中小企業(yè)貸款的可能性進(jìn)行分類后，可以關(guān)注貸款、次級貸款、可疑貸款和損失。貸款計提的貸款損失準(zhǔn)備按2%、25%、50%和100%的比例稅前扣除，有助于金融企業(yè)充分核銷涉農(nóng)和中小企業(yè)貸款的貸款損失，增加“三農(nóng)”

監(jiān)事提醒，金融企業(yè)農(nóng)業(yè)貸款損失準(zhǔn)備金稅前扣除政策和中小企業(yè)貸款公司地址變更通知不應(yīng)與金融企業(yè)一般貸款損失準(zhǔn)備金政策重疊。

針對政策實施周，國家稅務(wù)總局個人所得稅司相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，由于企業(yè)個人所得稅的繳納方式為季度或月度預(yù)繳、年度結(jié)算，2014年預(yù)繳月份未享受政策的企業(yè)，當(dāng)年結(jié)算時仍可享受。

國家稅務(wù)總局稅收自然科學(xué)研究中心副主任李萬甫表示，“三農(nóng)”是中華民族經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)，中小企業(yè)是五年計劃可持續(xù)發(fā)展的生力軍。加強農(nóng)村居民和中小企業(yè)融資對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要，具有十分重要的戰(zhàn)略地位。金融企業(yè)農(nóng)業(yè)貸款稅前扣除和中小企業(yè)地址變更通知貸款損失準(zhǔn)備金政策的延續(xù)，為銀行開展“三農(nóng)”和中小企業(yè)業(yè)務(wù)提供了穩(wěn)定的稅收制度預(yù)期，為大力支持“三農(nóng)”和中小企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展提供了更好的自然稅收制度環(huán)境。金融企業(yè)一般貸款損失準(zhǔn)備金稅前扣除政策的實施，有利于增強銀行業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)斗力，更好地發(fā)揮金融在經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化升級中的支撐作用。