對于餐飲住宿行業、法醫咨詢行業、紡織行業的小規模納稅人，只能自行開具專用票據，長期內不得向稅務機關申請開具。

69號文件明確規定，住宿業小規模納稅人出售其取得的資產，需要開具增值稅專用發票的，必須向地稅管理機關申請開具。4號文件和11號文件在一定程度上明確規定了法證咨詢業和紡織業，即體制改革中的小規模納稅人出售其取得的資產，需要開具專用票據的，必須向地稅行政機關申請開具，而不是自行開具。

69號文件明確規定，餐飲住宿行業小規模納稅人為注冊英國公司提供住宿、銷售運費或有其他應稅行為，需要開具專用票證的，可通過新的增值稅單證管理系統自行開具，責任人配額管理機關仍會為其開具。4號文件明確規定，提供認證服務、鑒證服務、服務中心、銷售運費或其他增值稅應稅活動需要開具專用票證的，可以自行開具。11號文件明確規定，提供建筑服務、銷售運費或其他增值稅應稅活動需要開具專用票的，新系統將通過增值稅憑證管理自行開具。

如果上述三家企業的小規模納稅人月營業額超過3萬元(或季度營業額超過9萬元)需要開具增值稅專用發票，新系統將通過增值稅憑證管理自行開具，主管定額管理機關仍為其開具。對于月營業額不超過3萬元(或季營業額不超過9萬元)的小規模納稅人，如需開具專用票據，仍需自行向稅務機關申請開具。

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