重視R&D和創新的企業再次歡迎優惠政策。

10月21日，中華人民共和國國務院副總理溫家寶主持會議。會議決定完善R&D費用加扣政策，促進企業擴大R&D范圍，決定在全省國家自主創新示范區推廣部分個人所得稅試點政策，促進融合，幫助企業家創新。

中國人民大學財經新聞戰略研究所教授楊志勇告訴記者，擴大R&D費用的減稅政策具有高度選擇性，將鼓勵企業增加對R&D的投資，鼓勵企業創新。但國家自主創新示范區的部分個人所得稅試點政策已經延伸到全省，也體現了試點改革可以復制推廣的貢獻。

根據中華人民共和國國務院的規定，從2016年1月1日起，國家研究院將放寬對享受附加扣除政策的R&D及娛樂活動及費用的限制。除明確規定不得抵扣的娛樂活動和企業外，企業發生的研發支出可享受抵扣優惠。在原有的基礎上，可以按時計入和扣除外部R&D員工的人工費、試制產品的檢驗費、研究人員的咨詢費以及合作伙伴或R&D發生的費用。

是研發費用的附加扣除，是指企業為開發技術、產品和新工藝而發生的研發費用。未成形資產計入當期戶的，在按明確規定扣除事實的基礎上，按研發費用的50%扣除；資產形成的，按照資產生產成本的150%攤銷。

比如，企業A可以享受R&D費用加扣150%的政策。假設企業立即投入100萬元進行產品開發，可以享受凈利潤攤銷150萬元(100×150%)(一般攤銷期不少于10年)，大幅降低企業應納稅所得額，是鼓勵企業創新的一種稅收外資。

根據《企業研發費用凈利潤從管理必要性中扣除(試行)》，自2008年起，企業R&D費用共有8項，即產品設計費、新技術法規制定費、與R&D及娛樂活動相關的新技術庫資料費、信息翻譯費；工資、報酬、獎金、養老金、費用等。從事R&D娛樂活動的在職人員。2自2013年東莞代理公司注冊以來，企業R&D費用已從第一次擴張中扣除，新增5項。例如，從事R&D及娛樂活動的人員的“五險一金”等費用和藥物研發的臨床試驗費用已計入凈利潤并予以扣除。這一次，中華人民共和國國務院是第二次在R&D范圍內擴大費用加扣除。

天津公司總經理告訴本報，這項政策鼓勵R&D和企業的技術開發，這對經濟開發區的企業和制造企業是不利的。

楊志勇告訴記者，減稅政策并不一定體現在稅收下調和稅基的有效削減上。此外，有選擇地擴大R&D費用加扣除的范圍，鼓勵企業創新。

此外，中華人民共和國國務院還規定，允許企業追溯過去三年應扣除的R&D費用，并增加扣除項目，簡化審核，對增加的扣除項目實行現場案例管理。可加可減的研發費用應進行合并審計。

會議指出，完善R&D費用加計扣除政策，是實施創新驅動可持續發展戰略、促進有效融資、推進“雙創新”、通過有針對性、系統性減稅促進制造業振興的最重要舉措。

中華人民共和國國務院表示，為了充分發揮貨幣政策的作用，促進廣大企業家和全體人民的創新，培養經濟發展的新動力，大會決定將國家自主創新示范區的部分個人所得稅試點政策擴大到全省。

這主要體現在兩個方面。一、從2015年10月1日起，在全省范圍內，限制合伙創業投資企業采用股權投資方式融資未上市中小經濟開發區企業2年以上，創業投資企業的聯合體合伙可按投資總額的70%抵扣應納稅所得額；阿爾斯通公司5年以上村民企業轉讓非獨占許可所有權取得的收入，500萬元以內可免于東莞代理公司登記，超過500萬元的部分可減半征收

折扣。

二、從2016年東莞代理公司注冊月1日起，中小經濟開發區企業將

赤字和資產儲備被轉移給一個大股東以增加新的股份。經濟開發區企業科研成果轉化，東莞代理公司對企業相關人員進行登記，給予股份獎勵。大股東和人員可以在5月內分期支付。

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去年6月，中華人民共和國國務院將海淀國家研究院自主創新示范區稅收試點政策延伸至國家研究院自主創新示范區、合蕪蚌自主創新綜合保稅區、成都開發區，此次將上述個人所得稅優惠試點政策延伸至全省。