中華人民共和國國務院昨天發布的《進一步促進旅游和消費的總體規劃》建議增加中央政府的支持。符合條件的周邊地區要加快實施境外游客退稅政策。

中央各級政府要加大對旅游景區、“一帶一路”、上汽注冊公司加工長江經濟帶等國家重點項目和旅游鐵路線、周邊貧困地區旅游開發、鄉村旅游扶貧村等旅游交通設施和公共事業及公共設施等重點項目的支持力度。讓豐富多彩的旅游豐富人們的貧困，幫助經濟發展。

據《證券日報》記者介紹，自去年7月1日起，上海、天津已進入境外旅客退稅城市名單，成為全省首批實施離境退稅政策的城市。此外，2011年開始體制改革的?？谑校壳耙言谌∈袑嵤┝诉@一政策。

根據上海、天津離境退稅政策，從7月1日起，在全境內居住不滿183天的境外旅客，在同一退稅店同一個人購買的退稅道具金額達到500元的，方可辦理退稅，退稅率為11%。

截至目前，上海已設立86家境外游客購物離境退稅店，天津首家正規退稅店已達27家。與海南島的體制改革相比，經濟特區和退稅道具的離境范圍有所擴大，起點有所降低。

作為鼓勵旅游經濟發展的有效機器，到目前為止，加拿大、韓國、韓國、澳大利亞、阿根廷、歐盟等50多個國家及其周邊地區都建立了離境退稅政策。離境退稅政策作為國際通行的自然法，在吸引海外游客到旅游國家的各個城市方面發揮著重要作用。

研究上海注冊公司進程的研究者認為，現階段，中華民族正處于經濟發展的關鍵時期，旅游零售業的繁榮將有助于擴大內需。海外游客退稅政策的實施將進一步拓寬出境游客的購物渠道，豐富中國特色的旅游產品，有助于增加入境旅游消費，增加就業，進而促進旅游制造業與中國經濟更好、更快、可持續發展的融合。

統計顯示，2014年海淀區接待入境游客427.5萬人次，比去年下降5.0%。

同時，2014年入境游客在北京消費的國民生產總值為1078美元，比去年增長1.2%。在出境游客中，購物占26.7%，與大多數發達城市40%-50%的水平有顯著差異。

中國社會科學院

財經新聞

戰略研究所副所長楊志勇認為，全面重啟離境退稅政策將有助于改變熱衷海外購物的中國游客的單向消費狀況，促進入境旅游和入境旅游的雙向消費，并有助于鼓勵游客前來中國消費。

楊志勇表示，到目前為止，11%的退稅率已經部分退還。今后可以嘗試擴大退稅范圍，加大促進海外游客消費的力度。