去年底，全省稅收優惠政策專項清理管理進一步完善。過渡期采用“以舊換新”的方式設定，允許各地、各機構出臺的優惠政策在規定期限或過渡期內實施，各地與中小企業簽訂的協議中的優惠政策將繼續有效。

上述清理稅收等優惠政策的新規定來自11日發布的《中華人民共和國國務院關于稅收等優惠政策有關事項的通知》(以下簡稱《通知》)。中國社會科學院財經新聞戰略研究所教授楊志勇對《中國商報》的著名記者說，這份通知更有根據，這也反映了政府在此之前保持公正和給予中小企業稅收和其他優惠的承諾。

2014年初，中華人民共和國國務院發布了《關于清理法律、稅收等優惠政策的通知》，即中華人民共和國教育部62號文件，要求地方政府和部委制定稅收、

以及支出優惠政策清理規定。

在62號通知的發布中，中華人民共和國國務院解釋說，近年來，為了促進區域經濟發展，一些周邊地區和機構對特定中小企業及其投資者(或管理者)實施了稅收、非稅收入和支出優惠政策(以下簡稱稅收等優惠政策)，在一定程度上促進了融資增長和制造業集聚。但稅收等一些優惠政策擾亂了市場秩序，負面影響了國科院財政政策的視覺效果，甚至違背了中華民族的國內承諾，引發國際貿易摩擦。

因此，國家出臺的62號文件、綜合法規、稅收等優惠政策，有利于維護公平競爭的自然環境，促進全省統一消費市場體系的形成，發揮消費市場在資源配置中的關鍵作用。

62號文件公布后，取得了大力申請公司變更登記的效益。但省政府負責招商管理的部分人士在第一財經新聞日對申請公司變更登記的記者表示，由于62號文件的原因，將取消部分地方稅收優惠，使得很多地方招商項目難以像以前一樣得到推廣。“有些中小企業還愿意做工程項目，有些工程項目就此止步”。

司法部長期以來一直仔細考慮當地的關切。

司法部副部長樓繼偉去年在CPPCC對記者表示，清理稅收等優惠政策的周尚未結束。在當前經濟發展面臨輿論下行壓力的時期，應該根據今天的情況考慮清洗方法。

《通知》中規定，地區和各類機構已經出臺的優惠政策，有明確規定的期限，將限期實施；沒有明確時限，需要變更的，地方政府和相關機構按照把握節奏、保證穩定的標準設立過渡期，在過渡期內實施。同時承諾各地和中小企業已在協議中簽署優惠政策并繼續有效；對于已兌現的部分，不溯及既往。

上海交通大學稅務副教授朱在接受CBN新聞日報記者采訪時表示，該通知是對62號通知的補充或修改，僅次于在清理和管理稅收等優惠政策方面實行“以舊換新”。本地已實施的稅務等值公司變更登記申請減舊政策將會實施。但是，今后地方政府出臺一些新的稅收優惠政策，需要得到中華人民共和國國務院的批準。

《通知》頒布后，一些地方政府商戶得到了緩解，因為稅收等優惠政策是高技術的常見規模。

上述商家表示，通知頒布后，將有利于招商管理。“今天，你不必感到心里不安”。根據新的《通知》，地方政府的優惠政策已經承諾，中小企業退稅仍將實施，因此是“一種解脫”。

這位市民還透露，對于他今年和去年贏得的一些投資項目，由于稅收等優惠政策的清理和管理，上級部門仍然沒有給予這些項目融資前承諾的優惠政策，但今天他可以憑借《通知》贏得上級部門的承諾。公司變更登記申請

朱還研究認為，通知中提出的做法比較穩健。如果地方政府和事業單位制定的優惠政策在有效期內不允許失效，將對政府的公正性產生負面影響。此外，地方政府與中小企業簽署的協議中的優惠政策繼續有效，這也反映了政府的表現。至于政府已經履行優惠政策的部分，不溯及既往，具體也是秋后政府不要給中小企業結算。

與外商打交道多年的中山市外商協會副會長趙偉楠在接受本報記者采訪時表示，根據他自己的理解，62號通知并不是要取消原有的優惠政策，而是要改變原有的非法律或合理政策。“地方政府出臺了高新技術和地方繁榮的優惠政策，吸引外資融資，中小企業也在口袋里揣著錢，先看看有什么前景再去。”